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民族政策

至尊品牌源于信誉:完善铸牢中华民族共同体意识法治体系

时间:2021年03月26日 10:15    来源:中国民族报    作者:王文贵    阅读:次

2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议,明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。我们要坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中的法治问题,研究提出有价值、可操作性强的政策措施,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。

铸牢中华民族共同体意识是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十九大将“铸牢中华民族共同体意识”写入党章。在全面依法治国大背景下,加强铸牢中华民族共同体意识的法治保障具有重大意义。

铸牢中华民族共同体意识是一个系统工程,健全的法治是维护各族群众合法权益的重要保障。依法治理民族事务既是全面依法治国的重要内容,也是推进民族事务治理体系和治理能力现代化的重要途径。新中国成立70多年来,中国特色社会主义法治体系日臻成熟,社会主义法治国家建设取得了引人瞩目的成绩,初步形成了以宪法为根本、以民族区域自治法为基础的民族法律法规体系。同时要看到,在全面依法治国背景下,铸牢中华民族共同体意识、加强民族团结工作的法律法规还需进一步完善,铸牢中华民族共同体意识的法治宣传教育工作还需进一步加强。

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调,中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。我们必须不断完善铸牢中华民族共同体意识法治体系,加快形成完备的法律规范体系和党内法规体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系等。

首先,要进一步完善铸牢中华民族共同体意识的法律法规体系。铸牢中华民族共同体意识必须要有法律法规作保障,应当及时修订完善相关的党内法规和国家法律,把新时代民族理论的新发展、民族关系的新变化、民族工作的新要求写进去、体现好。党内法规方面,以党章为根本遵循,制定出台相关规定,使铸牢中华民族共同体意识成为各级党组织的主体责任、全体共产党员的行为准则。法律方面,遵循宪法,按照科学立法、民主立法、依法立法的基本要求,对现行涉民族法律法规进行调整完善,将铸牢中华民族共同体意识嵌入国家法律体系之中,使党的主张通过法定程序转化为国家意志,成为全体中国公民必须遵守的行为规范。针对民族法律法规体系建设存在的短板,要在维护国家法制统一和政令畅通的前提下,重点围绕坚持和完善民族区域自治制度,把一些经过历史和实践检验的、行之有效的民族政策、机制和工作做法上升到法律层面,推动民族工作发展。

其次,要进一步完善铸牢中华民族共同体意识法治实施体系。坚持依法执政、依法行政、司法公正,不断强化法治意识,利用法治思维分析问题,运用法治手段解决问题,严格按照相关法律法规处理民族事务,切实发挥法治对民族事务治理的引导和保障作用。处理涉及民族因素的问题,要严格区分两类不同性质的矛盾,坚持具体问题具体分析,依法依规加以解决。加强法治政府建设,不断优化行政决策机制,推动民族事务治理规范化、法治化。对涉及民族因素的内部矛盾,综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、调解等方式化解,切实维护好民族团结。

最后,要进一步健全铸牢中华民族共同体意识法治保障体系。法治保障是构建和完善铸牢中华民族共同体意识法治体系的必要支撑。要在习近平法治思想指引下,认真落实“党政同责、一岗双责”,层层压实责任,推动铸牢中华民族共同体意识各项决策部署落地生根。坚持党的全面领导,提高党的执政能力和领导水平,强化政治保障;立足中国特色社会主义制度,促进民族地区经济社会均衡发展,促进各民族交往交流交融,为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的物质基础、提供制度性保障;以建设各民族共有精神家园为核心,以社会主义核心价值观为引领,为铸牢中华民族共同体意识提供文化滋养和精神指引;强化法治宣传教育,以相互传导、榜样示范、言传身教等形式,引导全社会深化对中华民族的认同,形成良好的宣传氛围;加强铸牢中华民族共同体意识工作队伍建设,优化人才保障。

法治是国家治理体系的基石,铸牢中华民族共同体意识需要国家法律体系的强大支撑和保障。法治是民族事务治理的基本方式,将铸牢中华民族共同体意识融入整个法治体系,对全面依法治国具有重大现实意义。应当深入研究将中华民族共同体意识全面融入法律法规的路径、方式与方法。根据宪法规范,把中华民族共同体意识全面贯彻到民族区域自治制度和民族法律法规体系之中。要用法律保障民族团结,将民族工作置于全面依法治国的大框架下,将法治理念、法治思维和法治方式贯穿于民族事务治理的各个环节、各个组成部分,保障民族事务治理在法律范围内开展,在法治轨道上运行,坚持办事依法、遇事找法、了事用法、化解矛盾靠法的理念,着力推进民族事务治理体系法治化进程。要着力解决好涉及民族因素的矛盾和问题,坚持法律面前人人平等。只有全国各族人民都树立对法律的信仰,自觉遵法守法,才能不断铸牢中华民族共同体意识,像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。

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